Dan Brännström

Personligt om näringsliv och samhälle

Etikett: administrativa sanktionsavgifter

En ovanligt vanlig vecka i branschens tjänst

EYs auktoriserade redovisningskonsulter samlade på Tylösand.

EYs auktoriserade redovisningskonsulter samlade på Tylösand.

Det är måndag morgon. Jag anar det redan när jag dirigeras till Explosive Trace Detection-personalen vid säkerhetskontrollen på Landvetter flygplats. Vecka 38 blir spännande.

Planet lyfter mot Köpenhamn och Revisordøgnet i danska systerorganisationen FSR:s regi. Temat kretsar kring digitaliseringen och hur den förväntas påverka näringsliv och samhälle, men också branschen förstås. Jag tar med mig kommentaren att ”allt som går att digitalisera kommer att digitaliseras, men det som inte går att digitalisera blir särskilt värdefullt”.

Jag flyger tillbaka till Göteborg samma dag och beger mig till Ackordscentralen för att debattera revisorsansvar med Prosolvias konkursförvaltare Lars Zetterberg. Auditoriet består av unga obeståndsjurister från advokatbyråer i Göteborg som haft modet att bjuda in Lars och mig som gäster till deras första erfarenhetsutbyte. Diskussionen är spänstig, men vi är i alla fall överens om en sak; i tider med minusränta är det orimligt att beräkna dröjsmålsränta med en delkomponent om åtta procent.

Vid den efterföljande måltiden läser Lars hälsningen i sin lyckokaka: ”Dina argument övertygar och du får framgång” och tar det som intäkt för att han har rätt. Lätt snopen läser jag mitt eget meddelande: ”Harmoni och balans väntar dig” men ställer mig sedan frågan: Vad är viktigast – framgång eller harmoni och balans?

Tisdag förmiddag präglas av uppmärksamheten kring debattartikeln ”Problemen med EU:s nya revisionspaket” i Dagens Industri, signerad FAR:s ordförande Jonas Svensson och undertecknad. Och jag bloggar om de personliga sanktionsavgifterna som kan skrämma bort alla från revisorsyrket. Slutorden i inlägget känns givna: Det finns en smärtgräns som inte får passeras.

På eftermiddagen reser jag mot Halmstad och Tylösand. FAR-kollegan Sofia Wallebom och jag får där möjlighet att diskutera aktuella frågor med 140 auktoriserade redovisningskonsulter inom EY. Sofia fokuserar på Reko och bokslutsrapporten medan jag belyser FAR:s framtidsarbete och ambitioner för medlemsnyttan. Jag berättar om att vi nu sätter upp utbildningar av redovisningskonsulter till personliga tränare (PT) för företagare. Att tillsammans med så många FAR-medlemmar dessutom få se Malmö FF spela mot Zlatans Paris Saint-Germain i Champions League senare på kvällen är bonus för en generalsekreterare.

Det blir ett (alldeles för) tidigt morgonflyg till Stockholm på onsdag för möte med projektgruppen för Branschdagarna 2015. Projektledaren Anna Nord följer upp att alla förberedelser är på plats, och vi gläds över deltagarantalet som innebär all time high. Huset måste vara fullt när branschen tar ut färdriktningen!

Så blir det dags för ett telefonmöte med FEE, branschens europeiska samarbetsorgan. I konferensrummet på FAR sitter även Göran Krafft från Kairos Future. På linjen är också två tyska professorer som tagit fram en framtidsrapport. För veckan därpå ska både tyskarna och vi presentera våra respektive framtidsstudier under en FEE-konferens i Amsterdam med branschföreträdare från hela Europa.

Stormen Petra gör vad hon kan för att jag inte ska nå Oslo på torsdagen. Men det blir ändå ett heldagsmöte hos Den norske Revisorforening med kollegorna från hela Norden. Vi lägger fast hur vi ska positionera oss i det internationella påverkansarbetet under hösten. Självklart är även ”Nordisk standard för revision i mindre företag” högt på agendan. Vi är överens om att pusha för att få in så många synpunkter som möjligt före deadline 19 oktober, allt för att underlätta den fortsatta processen.

Fredagen inleds ute på Lidingö. Riksrevisionen har samlat sina medarbetare till konferens, och jag talar på temat ”Revision i snabb förändring”. Det är både enkelt och svårt. Enkelt för att det händer så mycket – EU:s revisionspaket, ny revisionsberättelse och Nordiska standarden. Svårt för att vi kan förvänta oss oväntade och omvälvande förändringar till följd av digitaliseringen.

Men först är det dags att ta helg. Jag pustar ut på tåget hem till Göteborg och skriver en ledare till Balans … Det är fredag kväll.

Ledare i Balans #8/2015

Avgifterna som kan skrämma bort alla från revisorsyrket

Under rubriken ”Problemen med EUs nya revisionspaket” skriver FARs ordförande Jonas Svensson och jag en debattartikel i Dagens Industri.

Vi lämnar samtidigt in FARs remissvar till delbetänkandet ”Nya regler för revisorer och revision” (SOU 2015:49) som ju innehåller förslag på hur revisionspaketet bör implementeras i Sverige. Från FARs sida välkomnar vi utredningens utgångspunkt att undvika mer ingripande eller strängare bestämmelser än vad som krävs för att genomföra revisionspaketet, men på tre områden har vi allvarliga invändningar:

  • de personliga sanktionsavgifterna som – beroende på val av beloppsnivå – riskerar att motverka ett av syftena med revisionspaketet, nämligen att det ska finnas tillräckligt många kompetenta revisorer på marknaden
  • förbudet att förlänga revisionsuppdrag i finansiella företag eftersom detta, enligt FARs mening, avviker från EUs regleringsmetod samtidigt som kravet på hög revisionskvalitet snarare talar för långa mandatperioder
  • ikraftträdandet och övergångsbestämmelserna som innebär en uppenbar risk för praktiska problem och förvirring bland alla intressenter om införandet inte knyts till räkenskapsår

Jag vill här kommentera de personliga sanktionsavgifterna. Utredningen anser, i likhet med FAR, att de kan anses vara i strid med Europakonventionen om mänskliga rättigheter och aktualisera förbuden mot dubbelbestraffning och självangivelse. Huvudförslaget är därför att avgifterna endast ska aktualiseras när en revisor tillträder en ledande befattning hos en tidigare revisionskund innan viss karantäntid löpt ut. Men i ett alternativt förslag föreslås att en revisor ska betala upp till 1 miljon kronor i avgift ur egen ficka vid brister i revisionen rörande små och medelstora företag samt större företag som inte är företag av allmänt intresse. Om bristerna däremot gäller företag av allmänt intresse (noterade och finansiella företag) utgör den maximala avgiften hela 10 miljoner kronor.

Det står i ingressen till revisionsdirektivet att avgifterna ska ha en ”verkligt avskräckande verkan”. Med ”avskräckande” kan väl knappast ha menats att skrämma bort alla från revisorsyrket? Vi anser att de föreslagna nivåerna är oskäliga, för att inte säga verklighetsfrämmande. För att säkerställa tillgång till kompetenta revisorer måste nivån på avgifterna reduceras kraftigt. Vi får inte glömma att revisorn redan är tufft reglerad genom bestämmelser om bl.a. skadeståndansvar och Revisorsnämndens tillsyn. Det finns en smärtgräns som inte får passeras.

Dags att öppna och läsa EUs revisionspaket

För en stund sedan överlämnade justitierådet Kristina Ståhl ett 837 sidor långt betänkande (Nya regler för revisorer och revision, SOU 2015:49) till justitieminister Morgan Johansson. I betänkandet lämnas förslag på hur Sverige ska implementera EUs revisionspaket för noterade och finansiella företag.

FAR har lämnat kommentarer i ett pressmeddelande. Vi trycker på att det är positivt att utredningen inte har gått längre i regelkrånglet än vad EU-reglerna kräver. Det är också bra att utredningen har värnat den svenska modellen för bolagsstyrning. På så sätt har onödiga kostnader för revisorer och deras kundföretag i huvudsak kunnat undvikas.

Våra representanter i utredningen, FARs tidigare ordförande Anna-Clara af Ekenstam och FARs chefsjurist Heléne Agélii, har i ett särskilt yttrande (sid 605-610 i betänkandet) framfört synpunkter i tre angelägna frågor. Det gäller förslaget att ha olika regler för byrårotation i noterade respektive finansiella företag. För noterade företag föreslås att en revisionsbyrå efter tio år kan väljas för ytterligare tio år, förutsatt ett anbudsförfarande. För finansiella företag föreslås däremot ingen möjlighet till förlängning efter de tio första åren. En annan fråga handlar om ikraftträdandetidpunkten för det nya regelverket, där FAR menar att första tillämpningen måste knytas till ett räkenskapsår istället för 17 juni 2016. Den tredje frågan handlar om personliga sanktionsavgifter. Om det alternativa förslaget i betänkandet med personliga sanktionsavgifter för revisorer på upp till 10 miljoner kronor genomförs blir det extremt riskfyllt att vara revisor. Vi får inte glömma att vi redan har tuffa regler för skadeståndsansvar och dessutom Revisorsnämndens tillsyn över revisorer.

Nu kan vi alla öppna EUs revisionspaket och läsa om, som jag tror i alla fall, den största förändringen i branschens historia. Och vi måste samla på oss alla synpunkter och tankar kring konsekvenser, för nu ska betänkandet ut på remiss.

Drivs med WordPress & Tema av Anders Norén