Dan Brännström

Personligt om näringsliv och samhälle

Etikett: going concern (Sida 1 av 3)

Lärdom 3 – Utveckla revisorns rapportering

Jag vill även idag uppmärksamma FARs förtroendearbete ”Så stärker vi förtroendet” och de lärdomar vi har sammanställt i vår ”vitbok”. Förhoppningen är att lärdomarna ska utgöra en bra grund för fortsatta diskussioner men framför allt för konkret förtroendearbete. Det har blivit dags att uppmärksamma lärdom nr 3 här på bloggen. Så här skriver vi i ”vitboken”:

Utveckla revisorns rapportering 
Revisorns rapportering måste alltid utvecklas, och nu ökar förväntningarna på att den ska bli mer nyanserad. Det handlar både om hur revisorn kommunicerar i revisionsberättelsen men också på bolagsstämman.

Från branschen fortsätter vi att påverka den internationella processen med att utveckla revisionsberättelsen. Och på hemmaplan kan vi ta fram en vägledning med exempel för revisorns rapportering på bolagsstämman.”

Vid möten med revisionens olika intressenter får jag ofta höra att revisionsberättelsen är för digital eller svartvit – ”tillstyrker eller avstyrker”. Några efterlyser därför revisorns ”gråskala”. En sådan är nu på väg genom förslagen från både EU och IAASB. Inom EU kommer revisorn i noterade och finansiella företag att alltid belysa de mest betydande riskerna för väsentliga fel i företagets rapportering. Därmed får vi en ”gråskala” som jag tror kan öka läsvärdet för revisionsberättelsen men också relevansen för revisionen. De nya EU-reglerna innebär även att revisorn på samtliga revisionsuppdrag ska uttala sig om huruvida det finns betydande tvivel om förutsättningarna för fortsatt drift (going concern).

På FAR jobbar vi nu med att ta fram en vägledning för revisorns muntliga rapportering vid stämman. Rapporteringen ska inkludera revisorns egna bedömning av sin opartiskhet och självständighet. Revisorn ska dessutom kommentera innehållet i lämnad rådgivning och arvodesuppgifter – allt för öka transparensen.

Vad tycker du kan förändras i revisorns rapportering?

6 kommentarer

Mer om revisionspaketet

Som jag nämnde i förra blogginlägget har ordförandelandet Litauen slutfört förhandlingarna med EU-parlamentet och EU-kommissionen om det s.k. revisionspaketet. Och nu har det kommit fram fler detaljer om hur spelreglerna för revision i företag av allmänt intresse, dvs. noterade och finansiella företag, ska se ut. Här följer en kortfattad sammanfattning:

Byrårotation ska ske efter 10 år. Medlemsstaterna kan besluta om rotation efter upp till ytterligare 10 år om revisionen blir föremål för ny upphandling. Alternativt kan rotation ske efter upp till ytterligare 14 år om uppdraget delats av två byråer (gemensam revision) under hela uppdragstiden. Övergångsreglerna innebär att om revisionsuppdraget innehafts mer än 20 år när de nya reglerna träder i kraft ska rotation ske inom 6 år. För uppdrag som innehafts inom intervallet 11-20 år ska rotation ske inom 9 år. För uppdrag som innehafts kortare tid än 11 år finns ingen sådan deadline för rotation.

Vad gäller revisionsbyråns rådgivning till revisionskunder har beslutats om en ”svart lista” med förbjudna tjänster. Här återfinns bl.a. värderingsuppdrag, utformning och implementering av intern kontroll, rådgivning kring finansiering och kapitalstruktur samt skatterådgivning. Medlemsstaterna får välja att tillåta vissa skattetjänster (främst s.k. compliance-tjänster) förutsatt att de faller under ett väsentlighetskriterium och att revisionsutskottet ger klartecken. Revisionsutskottet ska för övrigt godkänna förekomsten av all rådgivning. Vidare får den samlade rådgivningen inte överstiga 70% av revisionsarvodet under en treårsperiod.

För att samordna tillsynen av revision inom EU väljer man att starta ett nytt organ – Committee of European Auditing Oversight Bodies (CEAOB) – istället för att ge uppdraget till befintliga ESMA.

I revisionsberättelsen ska revisorn alltid ange de mest betydande riskerna för väsentliga fel i företagets rapportering. Därmed försvinner de helt standardiserade revisionsberättelserna. Detta gäller endast vid revisionen av noterade och finansiella företag. Däremot ska revisorn på samtliga revisionsuppdrag uttala sig om huruvida det finns betydande tvivel om förutsättningarna för fortsatt drift (going concern).

—————-

Det gick alltså oväntat lätt att komma överens på upploppet i förhandlingarna. Innehållet i revisionspaketet är annars ganska förväntat i förhållande till vad som framkommit under hösten.

Det har länge stått klart att det skulle bli krav på byrårotation, men under resans gång har det förekommit många olika förslag på tidsintervall. EU-kommissionens ursprungsförslag var på 6 år. Det är olyckligt att det nu blir upp till varje medlemsstat att bestämma hur många år som får tillkomma utöver de första 10 åren, eftersom det kan skapa praktiska problem på revisionsuppdrag som sträcker sig över landsgränserna.

När det gäller rådgivningen menar jag att EU borde ha hållit sig till IESBAs etikkod istället för att skapa EU-specifika begränsningar för rådgivningen. Regleringen av compliance-tjänsterna på skatteområdet är dessutom svåra att förstå och blir säkert knepiga att tillämpa i praktiken.

Jag är positiv till lösningen på tillsynsfrågan. Det är bra att man skapar CEAOB som ska ha fullt fokus på revisionsfrågor. På ESMA hade revisionstillsynen endast blivit en liten del av verksamheten.

Jag är inte lika positiv till att EU går sin egen väg avseende revisorns rapportering, särskilt som EUs variant av revisionsberättelse ändå påminner om IAASBs nya förslag. Men vem vet – nu kanske IAASB måste anpassa sig till EUs revisionsberättelse.

Vad händer nu? Imorgon onsdag ska EUs medlemsstater ta ställning till revisionspaketet, och i början av februari 2014 kan EU-parlamentet hålla den planerade omröstningen. Jämfört med hur det lät för några dagar sedan är tongångarna från parlamentshåll nu ganska positiva.

Ja, jag återkommer här på bloggen när det finns mer att rapportera. Om du önskar snabbare och mer kontinuerlig uppdatering kan du följa mig på twitter: @DanBrannstrom

4 kommentarer

Avgörande skede i Bryssel

I dagarna skriver FARs ordförande Anna-Clara af Ekenstam och jag ett brev till CFOs och ordförande i revisionsutskott i noterade företag för att informera om läget avseende EUs revisionspaket. Bakgrunden är, som bekant, det långtgående förslagspaket om revision i företag av allmänt intresse som EU-kommissionen lämnade i november 2011. Den politiska beslutsprocessen har fortskridit relativt snabbt och ordförandelandet Litauen förhandlar nu med EU-parlamentet och EU-kommissionen genom en s.k. trialog. Ambitionen är att dessa förhandlingar ska slutföras under Litauens ordförandeskap, dvs. före kommande årsskifte, för att parlamentet ska kunna rösta om paketet i februari 2014. Ett tidigaste datum för införande av revisionspaketet bedöms därför vara 1 januari 2016.

I brevet kommenterar vi följande punkter:

Byrårotation
EU-kommissionen föreslog tvingande byrårotation efter 6 år. Det aktuella förhandlingsläget innebär att man är överens om att införa byrårotation men att tidsintervallerna fortfarande diskuteras. På förhandlingsbordet finns en lösning som innebär rotation efter 10 år med möjlighet för varje medlemsstat att kunna besluta om rotation efter upp till 20 år. En sådan förlängning av rotationsperioden kommer sannolikt att villkoras av krav på delad revision eller upphandling av revisionen.

Utvidgad roll för revisionsutskottet
Det förefaller som att den anglo-saxiska traditionen för revisionsutskott får stort genomslag i EUs reglering. Revisionsutskottet förväntas få en tydlig roll vid exempelvis beredning av revisorsvalet, övervakning av revisionen och godkännande av att revisionsbyrån får lämna rådgivning. Ägarnas roll är i det närmaste osynlig, men Sverige har lyckats få med en skrivning som öppnar för den svenska valberedningen.

Begränsning av rådgivning
EU-kommissionen föreslog begränsning av revisionsbyråns rådgivning till revisionskund. Såvitt vi förstår är parterna överens om att begränsningar ska införas. Det pågår emellertid fortfarande diskussioner om hur listan över förbjudna rådgivningstjänster ska utformas. Skatter är ett av de områden som verkar vara särskilt svårt att komma överens om. Vidare finns ett förslag om införande av ett tak för rådgivningen i relation till revisionsarvodet (60 % av revisionsarvodet är ett tak som diskuteras).

Utvidgad rapportering i revisionsberättelsen
Det står klart att revisorn får en utvidgad skyldighet att rapportera i revisionsberättelsen. Revisorn ska bl.a. beskriva de väsentligaste riskerna för fel i företagets rapportering och hur han eller hon har agerat med anledning av de angivna riskerna. Det är i skrivande stund oklart om EU därmed efterfrågar något annat än vad IAASB avser att föreskriva i den internationella revisionsstandarden ISA. Där heter det att revisorn i revisionsberättelsen ska redogöra för ”Key Audit Matters”. Det är naturligtvis olyckligt om EU går sin egen väg vid reglering av revisionsberättelsen. I båda revisionsberättelserna gäller att revisorn ska göra ett särskilt uttalande om hur företagets rapportering påverkas av förutsättningarna för ”going concern”. Revisorn ska vidare avge en särskild rapport till revisionsutskottet.

Tillsyn och sanktioner
Värt att uppmärksamma är att det i revisionspaketet ingår utvidgade krav på tillsyn och sanktioner. Som vi tolkar skrivningarna träffar dessa regler inte bara revisorer och revisionsbyråer utan även de noterade och finansiella företagen.

I brevet konstaterar vi också att den svenska modellen för bolagsstyrning utmanas när utrymmet för självreglering och ansvarsfullt agerande minskar. Exempelvis krymper den viktiga ägarrollen samtidigt som revisionsutskottet får en utvidgad uppgift och blir närmast ett femte bolagsorgan. Ökat regelkrångel och ökade kostnader är andra konsekvenser av revisionspaketet.

Under den senaste tiden har företrädare för EU-parlamentet framfört tydliga synpunkter på EU-kommissionens agerande och innehållet i det kompromissförslag som ligger på bordet. Om den uppkomna oenigheten leder till förseningar, som gör att EU-parlamentet inte hinner rösta före parlamentsvalet i maj 2014, kan processen komma att dra ut på tiden – kanske ytterligare ett år eller så. De närmaste veckorna är därför avgörande.

Hursomhelst innebär hacket i förhandlingarna att fönstret för påverkan åter har öppnats på glänt. FAR arbetar därför oförtrutet vidare, i första hand genom en nära dialog med den svenska regeringen.

1 kommentar

Sida 1 av 3

Powered by lovecraft Anders Norén