Dan Brännström

Personligt om näringsliv och samhälle

Etikett: IPSAS Sida 1 av 2

Att lyfta offentlig redovisning måste upp på agendan

Som så många andra följer jag det grekiska dramat. Dagens stora händelse är att eurozonens finansministrar träffas i Bryssel för att hantera Greklands akuta ekonomiska kris. Det måste ske på ett ansvarsfullt sätt och förtjänar all uppmärksamhet, men det finns sådant jag saknar i rapporteringen. Det är tyst om bakgrunden till krisen. Det är ännu tystare om vad som behöver göras för att historien inte ska upprepas.

Greklands nationalräkenskaper visade sig ju vara direkt missvisande. Detta bidrog starkt till skuld- och eurokrisen som blommade ut 2010, och snart höjdes röster om att EUs medlemsländer borde införa en enhetlig redovisning av nationalräkenskaperna. Siktet ställdes in på en offentlig redovisning baserad på bokföringsmässiga grunder så att alla skulder verkligen skulle redovisas. Det internationella regelverket IPSAS var ett givet alternativ. Men EU ville, som så ofta, gå sin egen väg och därför skulle en egen variant – EPSAS – utvecklas. Men nu låter det som att det angelägna projektet har stött på patrull. Ekonomistyrningsverket gav en direkt nedslående lägesbild för några dagar sedan. Mycket oroande, tycker jag.

Det är lätt för politiker att ställa krav på hur företag ska redovisa, men när det handlar om förväntningar på rättvisande och jämförbar offentlig redovisning blir det genast svårt (mer om det i den utmärkta artikeln Government Accounting – Making Enron look good). Men, EU-ländernas nationalräkenskaper måste självklart hålla måttet. Även Sverige har en del kvar att göra. Förra måndagen larmade Riksrevisionen att det inte finns någon enhetlig bild av statens ekonomiska ställning, och landets kommuner redovisar 2015 inte alla pensionsskulder i sina balansräkningar.

Min slutsats är att arbetet med att lyfta offentlig redovisning inom EU måste högt upp på agendan! Om vi vill undvika att återigen hamna i en liknande situation är det alldeles nödvändigt!!

EU lyfter offentlig redovisning

EU har bestämt sig för att lyfta kvaliteten på EU-staternas redovisning. Det berättar Alexandre Makaronidis, ansvarig för offentlig redovisning inom Eurostat, på ett FEE-möte i Bryssel.

En färsk undersökning visar att endast hälften av EUs 27 medlemsstater upprättar sina nationalräkenskaper på bokföringsmässiga grunder. Kontantmetoden förekommer fortfarande här och där. Tyvärr hör Sverige till de länder som uppvisar brister vad gäller skuldföring av pensionsskulder. Och det är bara nio länder som baserar sin redovisning på IPSAS, som är de internationella standarderna för offentlig redovisning.

Siktet är nu inställt på att utveckla IPSAS till EPSAS (European Public Sector Accounting System). På frågan om tidsplanen svarar Alexandre Makaronidis att EPSAS ska kunna implementeras i EU-länderna inom 3−5 år.

Jag tror att den tidsplanen är väl optimistisk med tanke på det motstånd som politiker kan förväntas uppvisa när alla skulder ska bokföras. Det blir en tuff match, men det är mycket viktiga steg som tas nu. För utan en transparent och rättvisande offentlig redovisning är det svårt att verkligen lösa Europas problem och förhindra uppkomsten av nya skuldkriser.

Revisions- och rådgivningsbranschen ska självfallet bidra med kompetens i processen. Det är stora ord, men vi måste ta vårt ansvar för finansiell stabilitet.

Pensionsbomb i kommunerna

FARs nya ordförande Anna-Clara af Ekenstam och jag skriver i Dagens Industri om pensionsbomben i kommunerna.

Bakgrunden är kommunernas bristfälliga redovisning av pensionsåtaganden. Dessa redovisas till stor del som ansvarsförbindelser och inte som skulder, vilket i sin tur påverkar nyckeltalen och försämrar transparensen för både politiker och medborgare. Pengar som borde sättas av för pensionerna hamnar nu i simhallen, och när bomben väl briserar om några år kommer kommuner med minskande befolkning och redan höga skatter att drabbas värst av skattehöjningar eller nedskärning av välfärden.

Det låter dystert, men det går att göra något konstruktivt. Därför skickar FAR idag en hemställan där vi begär att regeringen utreder hur transparensen i kommunernas pensionsredovisning kan förbättras. För vi är övertygade om att en bättre redovisning också leder till att problemet åtgärdas i tid.

En viktig utgångspunkt är naturligtvis att den goda redovisningsseden ska gälla även i kommunerna. En skuld är faktiskt en skuld.

Sida 1 av 2

Drivs med WordPress & Tema av Anders Norén