Dan Brännström

Personligt om näringsliv och samhälle

Etikett: offentlig revision

I enlighet med budgetlagen

Redovisning och revision inom näringslivet hamnar ofta i fokus vid finanskriser. Den kris som följde efter kraschen för Lehman Brothers hösten 2008 är ett tydligt exempel då till och med den franske presidenten intresserade sig för IFRS. Att EU-kommissionen tog upp revisionsspåret är ingen nyhet för läsare av den här bloggen.

Den nuvarande finanskrisen handlar dock främst om obalanser i länders ekonomier. För Grekland har krisen varit akut i tre år, och varje vecka kommer orosmoln även från andra håll. Visst har det politiska systemet tagit fram enorma stödpaket för att rädda situationen, men jag ser inte att man på allvar försöker ta bort roten till det onda. Jag tror i min enfald att en förbättrad, harmoniserad och kvalitetssäkrad redovisning av staternas räkenskaper skulle göra världen till en bättre plats. Och jag är inte ensam om den uppfattningen – artikeln ”Making Enron look good” är läsvärd.

Jag blir än mer övertygad när jag tar del av Riksrevisionens revisionsberättelse för staten avseende 2011. Själva uttalandet lyder: ”Enligt Riksrevisionens uppfattning är Årsredovisningen för staten i allt väsentligt upprättad i enlighet med 5 – 10 §§ budgetlagen.”

Inte i enlighet med någon internationell redovisningsstandard eller ens en svensk standard, utan i enlighet med budgetlagen. Det låter fattigt, mycket fattigt.

Ekonomistyrningsverket (ESV) har fått i uppdrag att jämföra statens redovisning med internationella redovisningsstandarder, IPSAS och IFRS. Det är ett viktigt första steg mot en bättre redovisning. Målsättningen måste ju vara att både regeringen och Riksrevisionen ska kunna referera till en redovisningsstandard som ger en rättvisande bild, och inte till budgetlagen. Allra bäst vore om G20, eller vem som nu kan få en sådan här boll i rullning, ser till att alla länder på sikt tillämpar samma standard. Det är kul att se att branschens globala organisation – IFAC – trycker på hos G20, men egentligen är det märkligt att den internationella samordningen inte redan är verklighet.

På hemmaplan står hoppet till att ESV lyssnar på Riksrevisionens råd och därför föreslår att statens redovisning utvecklas och anpassas till internationell standard. I enlighet med budgetlagen duger faktiskt inte.

Det grekiska dramat

Jag hör på nyheterna att Grekland inte får ytterligare stödpengar före folkomröstningen om en månad. Den politiska turbulensen i Aten ökar därför i styrka, och osäkerheten om Greklands ekonomi gör att det är oroligt på börserna. Hur ska vi komma ur detta?

I mitten av september skrev jag om den senaste rapporten från World Economic Forum om ländernas konkurrenskraft. Schweiz och Singapore är på guld- respektive silverplats, och Sverige är på en hedrande bronsplats. Grekland ligger, kanske inte helt oväntat, sämst av alla EU-länder på plats 90 av totalt 142 länder i undersökningen.

Bakom situationen för Grekland ligger säkert många komplexa faktorer, men jag kan inte låta bli att titta på ”ordning och reda-faktorer” som bolagsstyrning och redovisning/revision. På de här punkterna är Sverige (sid. 332-333) etta respektive tvåa i världen, medan Grekland (sid. 188-189) hamnar på plats 134 respektive 76. Grekland har också problem med en utbredd korruption (plats 98, Sverige ligger här på plats 4).

Av allt att döma tycks Grekland under lång tid ha fuskat med bokföringen av statens finanser. Det är därför intressant att läsa vad riksrevisor Claes Norgren skriver om behovet av en transparent redovisning och en effektiv revision också av offentliga finanser. Jag är inte så blåögd att jag tror att bättre redovisning och revision är svaret på alla problem, men en ökad öppenhet tränger alltid bort fusk och korruption. Tänk vad mycket elände vi hade kunnat undvika! Här kan en fortsatt internationell harmonisering och översyn av standarder göra stor skillnad.

Det är inte helt säkert att det blir en folkomröstning i Grekland. Men kanske skulle en sådan kunna bli den vändpunkt, peripeti, som krävs för att engagera många människor i den långa resan till tillit och stabilitet. För det är en resa som måste göras, av många.

Sida 2 av 2

Drivs med WordPress & Tema av Anders Norén