Dan Brännström

Personligt om näringsliv och samhälle

Etikett: revisionsutskott (Sida 1 av 3)

EUs Q&A väcker nya frågor

Tidspress och allt kompromissande gjorde att EUs revisionspaket inte blev helt glasklart. EU-kommissionen har därför publicerat en Q&A om paketet, som ju främst tar sikte på revisionen i noterade och finansiella företag. Områden som behandlas är bl.a:

  • starttidpunkten för paketet – första räkenskapsåret som berörs anges vara 1 juli 2016 – 30 juni 2017
  • revisionsbyråns rådgivning och beräkningen av taket om 70%
  • byrårotationen
  • tillämpningen av den globala standarden ISA
  • revisionsutskottets utvidgade roll

I ett särskilt brev kommenteras övergångsreglerna för byrårotationen. Kommissionen lanserar som sin uppfattning att i ett noterat eller finansiellt företag som valde en ny revisionsbyrå under åren 2003-2006 (där första räkenskapsåret som var föremål för revisionen inföll mellan 16 juni 2003 och 17 juni 2006) ska rotation till en ny revisionsbyrå ske senast 16 juni 2016. Det är verkligen inte logiskt, eftersom äldre uppdrag kan roteras längre fram i tiden. För uppdrag som påbörjades senast 16 juni 1994 måste rotation ske senast 16 juni 2020. Och för uppdrag, där det första räkenskapsår inföll mellan 17 juni 1994 och 16 juni 2003, sker rotationen senast 16 juni 2023. 

Vi får samtidigt inte glömma att medlemsstaterna kan besluta om rotation efter upp till ytterligare 10 år om revisionen blir föremål för ny upphandling. Detta nämner inte kommissionen nu. Och vi vet inte bestämt hur Sverige kommer att besluta i frågan om förlängning av revisionsuppdrag efter upphandling. Regeringen har tidigare aviserat att man vill se en snabbare rotation i de finansiella företagen än i övriga berörda företag. 

Visst finns det en del klargörande vägledning i kommissionens svar, men det är samtidigt lite osäkert vilken status som kommissionens Q&A respektive brevet om byrårotationen har. Hursomhelst ger kommissionens svar upphov till nya frågetecken och diskussioner. Och jag förutser att debatten om övergångsreglerna för byrårotationen blir särskilt het. För det är en stor och kostsam process att byta revisionsbyrå i en global koncern.

Nästa fredag, 12 september, har den svenska utredningen om implementeringen av revisionspaketet sitt nästa möte. Alldeles säkert kommer den nya informationen från kommissionen att komma upp på bordet, där FAR representeras av Anna-Clara af Ekenstam och Helene Agélii, ordförande respektive chefsjurist i FAR. Jag utgår från att många runt bordet kommer att ifrågasätta en del av kommissionens tolkningar.

Fortsättning följer.

1 kommentar

Vi skriver till börsbolagen

Med tanke på den stora påverkan som EUs revisionspaket får på den svenska bolagsstyrningen har FARs ordförande Anna-Clara af Ekenstam och jag skrivit till CFOs och ordförande i revisionsutskott i de svenska börsbolagen.

I brevet, som du finner här, redogör vi kortfattat för innehållet i revisionspaketet och tidsplanen för implementering.

1 kommentar

Avgörande skede i Bryssel

I dagarna skriver FARs ordförande Anna-Clara af Ekenstam och jag ett brev till CFOs och ordförande i revisionsutskott i noterade företag för att informera om läget avseende EUs revisionspaket. Bakgrunden är, som bekant, det långtgående förslagspaket om revision i företag av allmänt intresse som EU-kommissionen lämnade i november 2011. Den politiska beslutsprocessen har fortskridit relativt snabbt och ordförandelandet Litauen förhandlar nu med EU-parlamentet och EU-kommissionen genom en s.k. trialog. Ambitionen är att dessa förhandlingar ska slutföras under Litauens ordförandeskap, dvs. före kommande årsskifte, för att parlamentet ska kunna rösta om paketet i februari 2014. Ett tidigaste datum för införande av revisionspaketet bedöms därför vara 1 januari 2016.

I brevet kommenterar vi följande punkter:

Byrårotation
EU-kommissionen föreslog tvingande byrårotation efter 6 år. Det aktuella förhandlingsläget innebär att man är överens om att införa byrårotation men att tidsintervallerna fortfarande diskuteras. På förhandlingsbordet finns en lösning som innebär rotation efter 10 år med möjlighet för varje medlemsstat att kunna besluta om rotation efter upp till 20 år. En sådan förlängning av rotationsperioden kommer sannolikt att villkoras av krav på delad revision eller upphandling av revisionen.

Utvidgad roll för revisionsutskottet
Det förefaller som att den anglo-saxiska traditionen för revisionsutskott får stort genomslag i EUs reglering. Revisionsutskottet förväntas få en tydlig roll vid exempelvis beredning av revisorsvalet, övervakning av revisionen och godkännande av att revisionsbyrån får lämna rådgivning. Ägarnas roll är i det närmaste osynlig, men Sverige har lyckats få med en skrivning som öppnar för den svenska valberedningen.

Begränsning av rådgivning
EU-kommissionen föreslog begränsning av revisionsbyråns rådgivning till revisionskund. Såvitt vi förstår är parterna överens om att begränsningar ska införas. Det pågår emellertid fortfarande diskussioner om hur listan över förbjudna rådgivningstjänster ska utformas. Skatter är ett av de områden som verkar vara särskilt svårt att komma överens om. Vidare finns ett förslag om införande av ett tak för rådgivningen i relation till revisionsarvodet (60 % av revisionsarvodet är ett tak som diskuteras).

Utvidgad rapportering i revisionsberättelsen
Det står klart att revisorn får en utvidgad skyldighet att rapportera i revisionsberättelsen. Revisorn ska bl.a. beskriva de väsentligaste riskerna för fel i företagets rapportering och hur han eller hon har agerat med anledning av de angivna riskerna. Det är i skrivande stund oklart om EU därmed efterfrågar något annat än vad IAASB avser att föreskriva i den internationella revisionsstandarden ISA. Där heter det att revisorn i revisionsberättelsen ska redogöra för ”Key Audit Matters”. Det är naturligtvis olyckligt om EU går sin egen väg vid reglering av revisionsberättelsen. I båda revisionsberättelserna gäller att revisorn ska göra ett särskilt uttalande om hur företagets rapportering påverkas av förutsättningarna för ”going concern”. Revisorn ska vidare avge en särskild rapport till revisionsutskottet.

Tillsyn och sanktioner
Värt att uppmärksamma är att det i revisionspaketet ingår utvidgade krav på tillsyn och sanktioner. Som vi tolkar skrivningarna träffar dessa regler inte bara revisorer och revisionsbyråer utan även de noterade och finansiella företagen.

I brevet konstaterar vi också att den svenska modellen för bolagsstyrning utmanas när utrymmet för självreglering och ansvarsfullt agerande minskar. Exempelvis krymper den viktiga ägarrollen samtidigt som revisionsutskottet får en utvidgad uppgift och blir närmast ett femte bolagsorgan. Ökat regelkrångel och ökade kostnader är andra konsekvenser av revisionspaketet.

Under den senaste tiden har företrädare för EU-parlamentet framfört tydliga synpunkter på EU-kommissionens agerande och innehållet i det kompromissförslag som ligger på bordet. Om den uppkomna oenigheten leder till förseningar, som gör att EU-parlamentet inte hinner rösta före parlamentsvalet i maj 2014, kan processen komma att dra ut på tiden – kanske ytterligare ett år eller så. De närmaste veckorna är därför avgörande.

Hursomhelst innebär hacket i förhandlingarna att fönstret för påverkan åter har öppnats på glänt. FAR arbetar därför oförtrutet vidare, i första hand genom en nära dialog med den svenska regeringen.

1 kommentar

Sida 1 av 3

Powered by lovecraft Anders Norén